Навигация:
Партнеры и реклама:
AdSense:

Победившие смерть. И бюрократию?

Очередное заседание непарламентского общественного лобби «За статус узника нацизма в Израиле» состоялось в его штаб-квартире при муниципалитете Бат-Яма и было посвящено обзору и анализу существующего законодательства, регулирующего юридический, социальный и общественный статус бывших узников нацизма.

Как известно, в Израиле специальный статус в этой категории граждан установлен лишь для так называемых «инвалидов нацистских преследований», пенсионное и социальное обеспечение которых согласно «хок нахей радифот а-нацим» — חוק נכי רדיפות הנאצים התשיז-1957 (с последующими модификациями 1995, 2001, 2002 и 2004 г.г. и другими установлениями 1950, 1957, 1972 и 1976 г. г.) осуществляется государством.

При этом следует знать, что закон устанавливает для этой группы жертв нацизма отнюдь не «почетную пенсию», как многие полагают, (какая, например, установлена для тех, кто спасал или укрывал их — праведников народов мира («хасидей уммот ха-олам»), а пенсию по инвалидности. И исключительно по заболеваниям, наступившим вследствие или в связи с нацистскими преследованиями или пребыванием в местах заключения. Все прочие заболевания (трудовые, возрастные и др.) узников нацизма относятся к категории общей инвалидности, регулируются законоположениями «Битуах Леуми» и не имеют связи с данным статусом. (Объективности ради, заметим, что такая же уловка – малозаметный префикс «нахе» (инвалид) – предопределяет и статус «узника Сиона»).

Возможно, в «хитрой» формуле закона сегодня можно усмотреть своего рода «двойную бухгалтерию», которой руководствовалось еврейское государство при подписании в 1952 году в Люксембурге (как обычно, в обстановке строгой секретности) соглашения с Германией о коллективной германской компенсации Израилю товарами на 833 млн. долларов, под которым стоят подписи тогдашнего канцлера ФРГ Конрада Аденауэра, министра иностранных дел Израиля Моше Шарета и президента ВЕК Нахума Гольдмана.

Можно объяснить это также и тем, что при расчете количества будущих получателей госпенсии Израиль существенно «промахнулся». Во-первых, в ходе переговоров Израиль «сдал» почти половину от первоначально запрошенной коллективной компенсации в 1,5 миллиарда долларов (по 3 тысячи долларов на каждого из полумиллиона уцелевших в Катастрофе, которые к тому моменту уже репатриировались или должны были приехать в Израиль).

Во-вторых, в отношении вышеупомянутых инвалидов речь тогда шла о небольшой группе в три тысячи человек, между тем как впоследствии набралось около 50 тысяч получателей. (Тем более, что в те годы государство сквозь пальцы смотрело на медицинскую сторону инвалидности: во многих случаях она устанавливалась по справке семейного врача о неврологических расстройствах – у кого их, действительно, не было!).

Так или иначе этот закон (да еще Закон о Дне памяти Катастрофы и героизма
חוק זיכרון השואה והגבורה – 1955) до настоящего времени является единственным в израильском законодательстве нормативным актом, устанавливающим статус жертв нацизма. При этом – напомним! – лишь тех из них, кто имеет установленную специальную медицинскую инвалидность.

По отношению к «здоровым» (в 75-80-лет!) бывшим узникам гетто и концлагерей государство освободило себя от каких-либо обязанностей и полностью возложило их на Германию. (И это на фоне тех огромных сумм, которые были выплачены Германией Израилю в качестве компенсаций. Только на 1 января 1991 г. они составили более 86 миллиардов марок. К настоящему времени Германия уже выплатила по материальным претензиям более полумиллиона евреев в 67 странах мира около 50 миллиардов 330 миллионов долларов. К 2030 (!) предполагается выплатить еще 20 миллиардов долларов)…

Между тем, сейчас в Израиле проживают около 327 тысяч человек, испытавших нацистский геноцид 1939-1945 годов в период пребывания на территориях, оккупированных немецко-фашистскими войсками. Значительная часть из них новые репатрианты из бывшего СССР или СНГ, получающие установленную для них правительством Германии ежемесячную ренту, а теперь еще – и социальное пособие по старости.

Вместе с тем, решение мировоззренческих и жизненных запросов узников нацизма из бывшего СССР в области социальной, жилищной и медицинской реабилитации требует законодательного установления общенационального и признаваемого статуса узника гетто. И прежде всего – разработки отсутствующего соответствующего законопроекта.

- Как же так? – изумится читатель этих строк. Как это – отсутствующего? Ведь мы десятки раз слышим по радио, видим на телеэкране, читаем в газете мигрирующих из партии в партию русскоязычных депутатов — авторов этих законопроектов, наперегонку вносящих их на обсуждение в кнессет? А давешняя демонстрация бывших узников у стен кнессета — под лозунгом немедленно «распространить на них» закон об узниках нацизма, существующий якобы только для узников-старожилов?

Увы! Должны вас огорчить. Беспартийный браузер компьютера, прямо на заседании лобби получивший целеуказание поиска — «ницолей ха-шоа» («переживший/уцелевший в Катастрофе) и «нахей радифот а-нацим» («инвалиды нацистских преследований») – и нырнувший в раздел «законопроекты» кнессетовского сайта, выдал на экран любопытную информацию.

Оказывается, из 26 внесенных в кнессет законопроектов на эту тему — начиная с первого в нынешнюю каденцию — 01/01/2000 г. (депутат кнессета Ицхак Гагула, «Шас») и кончая последним — 28/02/2005 г. (депутат кнессета Хаим Орон, «ЯХАД») – и включая законопроект, внесенный 14/02/2005 г. депутатом кнессета Юрием Штерном (НДИ) – 22 касаются… упомянутого выше закона об инвалидах. То есть не имеют никакого отношения к тем, кто только что демонстрировал у стен кнессета, требуя «распространить его» на себя… здоровых (по крайней мере, формально) людей.

(Трудно понять, почему организаторы демонстрации не объяснили этим людям, что они ломятся в открытые двери. В Тель-Авиве, на ул. Ицхак Саде, находится Центр реабилитации переживших Катастрофу, при котором и сегодня функционирует специальная медицинская комиссия по установлению инвалидности по заболеваниям, связанным с преследованиями или пребыванием в заключении в период Катастрофы. Получившим таковую начисляется и государственная пенсия — в соответствии с уже упоминавшемся законом об «инвалидах нацистских преследований». Другое дело, что пройти эту комиссию сегодня уже значительно сложней…)

И только в четырех законопроектах 2001-2004 г.г (напомним, из 26!) – идет речь о статусе именно «здорового» узника нацизма. Однако даже в двух самых последних их них: депутата кнессета Марины Солодкиной («Ликуд») — от 26/01/2004 г. и депутата кнессета Колетт Авиталь («Авода») — от 07/07/2003 г. — речь идет всего лишь о процедурных вопросах (признание, нагрудный знак, удостоверение право на социальную помощь и пр.)

Другими словами, даже предполагавшийся этими законопроектами статус был — по бедности — начисто лишен прикладной части – материальных льгот в части, пенсий, жилья, лечения, проезда в транспорте – словом, всего того, что, по мнению, граждан Израиля — бывших узников нацизма, уже давно должно было быть вменено в обязанность их государства, освободив их от унизительного иждивенства у других стран и фондов. Впрочем, теперь это уже история: даже в таком «растительном» виде оба законопроекта на разных этапах обсуждения в кнессете были отклонены.

Вот что, например, сообщила в адрес лобби автор законопроекта номер 54764, председатель комиссии по алие и абсорбции депутат кнессета Колет Авиталь:

«Ваше экспертное заключение, касающееся моего законопроекта «Пережившие Катастрофу-2003», мною получено, изучено, и у меня было намерение после прохождения законом предварительного слушания использовать его в ходе обсуждений при подготовке закона к первому слушанию. Однако, законопроект не был поставлен на предварительное слушание из-за категорического возражения министра юстиции против законопроекта. К моему сожалению, все обращения к нему оказались бесполезны, поэтому нет никакого смысла ставить это предложение на голосование, поскольку оно будет заблокировано также и правительством». (Нужно ли напоминать, что министром юстиции в описываемый период был профессиональный пиарщик-депутат Йосеф Лапид?)

Так что на заседании непарламентского общественного лобби было решено приступить к очередному этапу продвижения законопроекта о статусе узников гетто и концлагерей. Участники заседания обсудили модернизированное «законопредложение» (на этот раз – предусматривающее придание ему в 2006 году статуса полнобюджетного правительственного законопроекта). И направили соответствующие материалы министру юстиции и абсорбции, депутату кнессета Ципи Ливни, председателю кнессета Реувену Ривлину и председателю правительства Ариэлю Шарону.

…Конечно, время даже камень точит… Придет оно, и появится в Израиле Закон о статусе узника нацизма, со всеми необходимыми приложениями. …Но сегодня, видя по телевизору бесконечно уставшие – и от житейских тягот, и от немилосердного иерусалимского солнца — лица бывших узников, привезенных под стены кнессета на эмоциальную, но маловразумительную демонстрацию, невольно вспоминаешь горькие некрасовские строчки: «Жалько только, жить в эту пору прекрасную уж не придется ни мне, ни тебе…»

В заключение напомним читателям, что непарламентское общественное лобби «За статус узника нацизма в Израиле», было создано в 2003 г. в Бат-Яме по инициативе городских объединений переживших Катастрофу — бывших узников гетто «Удим муцалим ми эш» («Опаленные Катастрофой»), беженцев на Восток «Махон ле-зикарон ха-Шоа» («Институт памяти Катастрофы») и функционирует под патронатом отделения переживших Катастрофу муниципалитета Бат-Яма («яхидат ницолей ха-Шоа вэ-теудотия леяд ирият Бат-Ям»), Бат-Ямского городского музея Катастрофы и национальной истории («Музеон Бейт ха-Шоа бэБат-Ям»), Международного мемориально-просветительского фонда Холокоста «Дробицкий Яр» (International Memorial Holocaust Fund in memory Drobitsky Yar) — члена Международной Ассоциации центров Холокоста (Association of Holocaust Organizations in Beyside, New York), израильского Института восточноукраинского еврейства при Нью-Йоркской Академии наук (Israel Institute of the East Ukrainian Jewry attached to New York Academy of Sciences), а также Института еврейских исследований при Северо-Восточном научном центре Национальной Академии наук Украины.

© DRYL
===========
На снимке: Авигдор Еша. «Победившие смерть» (60х 50 см, масло, холст)
(Из собрания Бат-Ямского музея Катастрофы)
- — — — — -
Послесловие автора
После выкладки на статьи на сайте «Новости Бат-Яма» она была также направлена автором в газету «Вести», в которой и была опубликована. Однако следуя укоренившейся в этой газете нехитрой уловке — c целью уклонения от гонорарных выплат — размещать авторские материалы в бесплатной (по ее мнению) рубрике «Письма читателей» — ведущий этой рубрики «отредактировал» ее до неузнаваемости и полной потери смысла. Подогнав ее тем самым под первый из двух апробированных в этой газете «русско-репатриантских» шаблонов: «Плач Ярославны» и «Наших бьют». Впрочем, будем объективны к специализации уважаемого журналиста: судя по размещенному здесь же его целополосно-гонорарному материалу, он, действительно, «хорошо осведомлен… о положении команд перед заключительным туром израильского футбольного чемпионата».

При использовании материалов, ссылка на LifeLib.ru обязательна!
designed by Dr.BoT
© 2007-2011 LifeLib.ru